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激发新动能，改出新成效
徐州“国企”争做推动经济高质量发展“主力军”
市场主体有活力，经济社会发展才有充沛动能。加快完善中国特色现代企业制度，是激发国有企业活力的重要基础。近日，江苏徐州徐工集团工程机械股份有限公司吸收合并控股股东徐工集团工程机械有限公司暨关联交易事项获中国证监会核准批复，标志着重大资产重组取得了实质性突破。徐工集团工程机械有限公司整体上市进入最后实施阶段。
近年来，江苏省徐州市一直在积极稳妥推进混合所有制改革。国企改革三年行动释放了新活力，激发了新动能，改出了新成效。截至今年6月底，纳入统计的市属监管企业资产总额5535亿元，位居全省第4位；1至6月份累计实现营业收入705亿元，位居全省第2位；实现利润总额41亿元，上缴税费29.56亿元，市属国资国企已经成为推动全市经济社会高质量发展的“主力军”“稳定器”和“压舱石”。
加快布局优化和结构调整，国企实力更强劲
重组整合、重大收购、中长期激励、董事会授权、外部董事、经理层成员任期制和契约化管理……徐州国资国企在公司治理机制改革上持续发力，现代企业制度更加成熟定型。
徐州市国企改革三年行动中，除了徐工有限整体上市将正式实施，新盛集团收购上市公司维维股份实现资产证券化，成为第一大股东和实际控制人。文旅集团还完成了徐州市九州生态园林股份有限公司的混改增资，实现新三板挂牌。新田公司与华强方特联手打造方特主题乐园，发挥龙头企业的资源、管理和运营优势，做强做优旅游板块。徐州国投集团收购协鑫集团有限公司10个光伏电站项目，积极布局新能源领域。新城区国资公司与央企招商局集团深入合作，大手笔打造淮海金融集聚区，助力淮海经济区金融中心建设。
全力攻坚上一轮国企改革遗留问题，改革改制、破产重组企业19家，清理注销各级企业344家，激活沉睡国有资产超百亿元。
健全市场化经营机制，国企活力更充沛
市场化改革是国有企业发展壮大的必由之路，徐州市国资委坚持面向市场、效益优先，“一企一策”分类制订市场化转型方案，市属国企77项转型任务全部完成，企业划转整合中形成的27个历史遗留问题得到有效化解。
规范市属企业承担政府性项目权责范围，厘清企业与财政边界，逐步剥离国有企业政府融资平台功能。市场化招聘人员占比100%，中层以上管理人员竞争上岗占比近80%，管理人员末等调整或不胜任退出累计达到125人，比例达到7.03%，走在全省前列。
大力推进经理层任期制和契约化管理，坚决推进干部能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减。研究出台超额利润分享方案，率先迈出中长期激励机制创新步伐，企业内生发展活力和创新能力进一步激发。
专业化法治化监管，国资监管大格局更彰显
徐州市国资委把全面履行出资人职责、国有资产监管职责和企业党的建设工作三大职责统一起来，为国有企业改革发展和党的建设提供了重要保障。
履行好出资人职责，出台国资委审批清单并动态调整，指导各市属企业全部制订“三重一大”制度，清晰界定国资委与企业权责边界，做到“不缺位、不越位”。针对国投集团国有资本投资公司试点、新盛集团国有资本运营公司试点分别研究制订授权放权清单，实行差异化管理。
强化债务管控，研究制订市属国有企业承担政府性项目、规范投融资行为等10个指导性文件，强化经营性债务全链条管控。在全省率先建成国资国企在线监管系统，部分业务数据与江苏省国资委实现互联互通。
7月21日，徐州市委全面深化改革委员会第15次会议研究通过了《关于对部分市属国有企业实施重组整合的工作方案》，这标志着新一轮市属国有企业战略重组正式进入实施阶段。徐州市国资委将以新一轮市属国企战略重组为抓手，进一步聚焦三年行动重点任务，攻坚克难、真抓实干，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
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