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                 淮海经济区中心城市如何把“定位”变为“地位”

    人勤春来早,万事日相催。 

    就在2月初,徐州以一场全市招商引资暨开放型经济工作会议拉开农历新年首个工作日的序幕。会议提出要进一步明确主攻目标,锚定先进制造业向高端攀升、现代服务业扩容提质、现代农业提档升级抓招商。

    这座人们眼中的传统工业城市新春“第一会”将目光聚焦到招商引资,更提出要“向高端攀升”,背后有着什么样的深层考量?“北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw)带您来看。

    就在上个月江苏省两会期间,江苏省委书记娄勤俭在参加徐州代表团审议时,提出一个观点发人深省——“苏南苏中苏北是一个地理概念、不能成为一种固化的意识,地级市是一个行政等级、不能成为发展的能级限制,老工业基地是发展的特定阶段、不能成为路径的依赖。”

   “苏北意识”“地级市思维”“老工业基地包袱”……新的一年,徐州如何冲破这些惯性思维,贯彻落实“争当表率、争做示范、走在前列”总体要求,在打造新发展理念区域样板,建设名副其实的淮海经济区中心城市的新赛场上拿出过硬成果,成为摆在徐州面前的一道必答题。

    答案何处寻找?“瞭望君”查阅相关报道梳理发现,娄勤俭自2019年起连续三年在省两会时参加徐州代表团审议,对徐州发展提出要求,我们或许可以从中窥得一二。

    ✪ 在2019年省两会参加徐州代表团审议时,娄勤俭强调,徐州要根据所处的阶段方位和具备的优势条件,重点抓好淮海经济区中心城市建设、国际陆港建设等工作。他还特别指出,建设淮海经济区中心城市,徐州要进一步解放思想、登高望远,切实摆脱“地级市思维”,破除传统“苏北意识”,卸下“老工业基地”包袱。

    ✪ 在2020年省两会参加徐州代表团审议时,娄勤俭要求徐州主动适应区域竞争以中心城市和城市群为主的规律,切实解决发展中的不平衡不充分问题,加快推动高质量发展。重点提升辐射带动能力,牢牢把握住实体经济这个基础加速集聚发展要素;围绕提升枢纽和门户功能,加快打造国际陆港物流载体;集聚发展中欧(亚)班列,强化多种运输方式高效衔接、多种枢纽功能深度融合,做强优质高效的口岸服务,加快建设“一带一路”重要节点城市。

    ✪ 今年省两会期间,娄勤俭则更为明确提出,徐州要矢志不渝推进转型发展,打造贯彻新发展理念的区域样板,成为名副其实的淮海经济区中心。特别是要紧扣打造贯彻新发展理念的区域样板,进一步提高发展站位,充分激发县域板块活力,充分发挥人才和创新的作用,更加系统地推动转型发展,在探索资源枯竭型城市转型、区域协调发展加速崛起、引领带动跨行政区域协同发展等方面打造样板、作出示范。

    回看娄勤俭这三年在省两会上对徐州提出的要求,不难发现,很多要求是一脉相承的。“瞭望君”注意到,在去年底江苏省委十三届九次全会上,娄勤俭给13个设区市“画像”时,明确要求徐州矢志不渝推进转型发展,打造贯彻新发展理念的区域样本,成为名副其实的淮海经济区中心。

    显然,“打造贯彻新发展理念的区域样本,成为名副其实的淮海经济区中心”,这是徐州在新发展阶段最为重要的目标任务,也是这座城市在全国发展大局中承担更多责任的具体体现。

    在牛年春节后第二个工作日召开的全市大会上,徐州市委书记周铁根指出,坚持在危机中育先机、于变局中开新局,徐州全面展开打造贯彻新发展理念区域样板工作布局,高质量发展的成效进一步显现。他说:

    在新的征程上砥砺前行,矢志不渝推进转型发展,全力打造贯彻新发展理念区域样板;

    要加快打造现代化中心城市,全面提升城市功能品质和发展能力,持续深化淮海经济区协同发展,更好地发挥中心城市龙头作用,不断提高城市综合承载力和辐射带动力。

    要勇于在改革创新上探索探路、先行先试,在“没有先例”的方面力争率先做出成功案例,在“普遍在做”的方面力争做得更好更快,在解决“共性问题”上积累先行经验,创造更多可复制可推广的徐州经验典型。

    如何将已经确定的“定位”真正转化成为“地位”?这几年,徐州在实践中不断深化认识、探索前行。

   “没有思想上的破冰,就难有行动上的突围。要坚持跳出徐州看徐州、放眼世界看徐州,对标国际国内一流城市提升发展标杆。面向全球集聚高端资源要素,最大限度激发徐州发展潜能。”今年省两会结束后,在徐州市委常委会会议传达学习省两会精神时,周铁根这样说。

   “瞭望君”注意到,徐州这两三年曾多次组团前往省内外学习先进经验,致力在解放思想中提升发展标杆、闯出发展新路。比如,2018年5月,徐州党政代表团曾在河南郑州、四川成都、广东深圳和东莞学习考察;8月,赴陕西省咸阳市、宝鸡市、汉中市学习考察;11月赴徐州临近的河南商丘,山东枣庄,安徽宿州、淮北考察学习。

    特别是11月的考察,徐州将其定义为淮海经济区城市间的一场交流合作之旅,以新一轮淮海经济区协同发展为契机,徐州和淮海经济区城市之间进一步深化各领域交流合作,携手开创高质量发展新篇章。

    去年,徐州党政代表团一路向南,走进无锡、苏州、南通三座城市,半天跑一个市、县(区),全程考察约30个点位,在对标先进、取长补短,进一步深化南北合作,加快融入长三角一体化的步伐的同时,也为徐州打造贯彻新发展理念区域样板积蓄力量。